导读：“如果TPP 的目标——消除这些贸易障碍同时建立高标准能达成，这对美国农民、工人和企业可能是游戏规则的改变。”
经过五年的马拉松谈判，包括美国和日本在内的12个国家，于10月5日在美国亚特兰大宣布就跨太平洋伙伴关系协定（TPP）达成协议，为建构涵盖8亿人口、全球GDP总量40%的自由贸易区跨出了第一步。
美国自奥巴马于2009年上任以来，积极推动亚太再平衡战略，其中包括加强美国和亚太国家的经贸往来。
美国外交关系委员会学者Edward Alden 指出，TPP完成谈判的意义在于“国家间还是能完成大事。”
美国在世界贸易组织多哈谈判始终无法突破的情况下，在2010年选择以新加坡、文莱、智利、新西兰起草的自由贸易协定为基础，陆续邀请6个国家，将其扩大为TPP，并在2013年邀请全球第三大经济体——日本正式参与谈判。
这次协定是各方经过多次谈判僵持不下后，总算妥协下的产物。原本设定于去年完成谈判的期限一再被拖延，今年以来加拿大、新西兰、澳大利亚、日本等国对农产品、乳制品、药品、汽车零部件等多项产品各持立场，最后终于在当地时间10月5日凌晨5点完成谈判。
在达成协定后，美国贸易代表办公室表示，美国出口到其他11国的1.8万项商品的关税将会逐年减少。不过，外界普遍认为TPP的最主要突破之一是让全球第三大经济体--日本打开了相对封闭的市场。
在未来13年内，日本对免税美国大米的进口配额，将从5万吨增加到7万吨；澳大利亚大米配额则从6000吨增加到8400吨；未来16年日本对进口牛肉的关税将慢慢从现在的38.5降到9%；未来8年内，逐步将进口酒的关税从8%降为0。美国将取消对80%日本汽车零部件的关税。
不过，TPP未来是否能落实还将取决于12个成员国的国会是否能如期通过。
尽管美国国会在6月通过了贸易促进授权法案，得以加速贸易协定的通过。但是美国国会议员对TPP仍持相对保守的态度。民主党议员BernieSanders就表示，公开辩论TPP 条款将是美国国内决定是否支持TPP的重要过程，其他共和党议员也普遍发言批评TPP。
美国半导体产业组织和美国企业IBM分别发表声明欢迎TPP，但美国企业对TPP的达成并未表现出行政部门般的兴奋。美国商会执行总裁Thomas J. Donohue发表声明表示， “我们在会员得以检视最后内容前，保留对此协定的判断。”
他补充表示亚太区域内的贸易协定已经有140个之多，美国企业始终只能站在外面往里看，这样的竞争就像“一双手绑在背后一样”；“如果TPP 的目标——消除这些贸易障碍同时建立高标准能达成，这对美国农民、工人和企业可能是游戏规则的改变。”
急于推动日本经济成长的日本首相安倍晋三将TPP视为刺激日本经济的重要机会，日本汽车制造业就对TPP表示欢迎。
但其他国家的内政事务，无疑将为TPP的进一步落实带来变数。
正进入选举季的加拿大就为TPP的优缺点争论不休。新民主党领袖Tom Mulcair表示，如果其政党赢得大选，他的政府将不会推行TPP协议。
【本刊记者 蔡婷贻/文】
