来源：新京报
原标题：教育部回应“高招跨省调控”
针对近日社会关注的江苏、湖北两省2016年普通高校招生计划安排问题，一名南京高二学生家长表示：“就是我们支援了这些名额，这些孩子本来教育水平不高，到了好学校未必跟得上，而江苏学习成绩相对好的孩子可能就要上一般的本科。为什么不从基础教育开始抓起？”
另一名高三学生家长说：“如果让出了名额也可以，西部来的学生签好协议，毕业必须回西部服务建设家乡多少年，他们还不是想往好的城市走吗？这样真的对西部起到‘支援’的作用吗？”
而关注近几天事件的学生们让家长更担惊受怕。一名即将要参加高考的学生说：“没心思学了，书也不想看。天生去技校，还用得着考试吗？本来老师说，我好好读，可以去本科。现在肯定要去专科了。”
金陵中学一位执教30余年的高中教师魏彦（化名）表示了对学生家长的同情和支持，“政府的倾斜政策反而是在害西部，加速了西部的人才外流。我的老家是中国高考一本录取率排名靠前的县，当年我们走出来的人，回去的全是成绩最坏的。教育公平的关键在于加大西部高校投入。”
魏彦表示，以南京为例，基本上家家从孩子小学起就要送孩子去课外辅导班。“一个是卷子比平时讲的要难，还有别人家的孩子一去，肯定自己小孩也要去。从小学到高中，对家长来说这是相当大的一笔经济投入，对学生来说也是相当大的压力。”
“在高考前夕突然公布政策，一下打碎了家长和学生心里多年的期望，（政策公布）可能在时间点和表达方式上也有问题。”
此外，从家长的诉求上，魏彦说：“家长的诉求能清晰地反映一些问题。比如边缘生的家长一般喊的口号就是‘还我江苏名额’这类，他们的孩子可能面临从本科掉到专科；而优等生家长更多是‘江苏分数高，还我211’、‘江苏孩子苦、还我985’这类，他们更多就是对这种重点名校的诉求了。”
称支援省份录取率高于平均水平；确保各省份今年录取率稳中有升
针对这一问题，教育部有关负责人回应称，安排协作计划，以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提，并确保各省份2016年高考录取率、本科录取率稳中有升。
每年都安排增量计划支援中西部省份
5月4日，教育部网站发布《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（下称方案），要求高等教育资源丰富、2016年升学压力较 小的上海、江苏、浙江、福建等省（市），应在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划。
根据方案，江苏省协作计划调出19100人、生源计划调出3.8万人；湖北省协作计划调出13500人、生源计划调出4万人。方案发布后，引发社会关注。
昨晚，教育部有关负责人介绍，2008年，教育部就会同国家发改委，启动实施支援中西部地区招生协作计划。每年专门安排增量计划，由高等教育资源相对丰 富、录取率较高省份的高校承担，面向高等教育资源不足、录取率较低的中西部省份和人口大省招生。2015年，录取率最低省份与全国平均水平的差距，从 2010年的15.3个百分点缩小到5个百分点以内。
预计江苏湖北高考录取率将比去年提高
各支援省份录取率明显高于全国平均
该负责人表示，安排协作计划，以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提。从实际执行情况看，各支援省份近年来的高考录取率、本科录取率均明显高于全国平均水平并逐年提高。
“如2013-2015年，江苏省的高考录取率从85.8%提高到88.8%，湖北省的高考录取率从80.4%提高到87.0%。”该负责人称，据测算，预计两省2016年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。
关于江苏、湖北两省今年的计划安排问题，两省教育厅也已与教育部进行了沟通。上述负责人表示，下一步，教育部将指导各省份按照国家统一部署，精心编制招 生计划，确保各省份2016年高考录取率、本科录取率稳中有升。“请广大考生和家长放心，全心投入备考，争取好的成绩。”
释疑1
为何会设高招跨省生源计划？
教育部：部分省份高等教育资源相对不足，各省录取率存差距
教育部有关负责人昨晚回应表示，每年的全国普通高校招生计划总量，是根据国民经济和社会发展需求，以及国家教育事业发展规划确定的目标，由国家发改委会 同教育部研究提出初步建议，经全国人大审议确定的。之后，教育部主要根据各省高考报名人数、高校办学条件等因素，综合测算提出各省的招生计划安排建议，商 国家发改委研究确定。
对于“跨省生源计划”和“中西部地区招生协作计划”，新京报记者检索教育部网站发现，两个计划一同出现在2008 年的一份文件中。该文件指出，要加强高等教育资源统筹，努力促进区域协调发展。省属高等学校跨省招生计划，由省级教育行政部门与有关生源所在地省级教育行 政部门统一联系安排。
昨晚教育部的回应也表示，由于历史形成的高等教育资源布局不平衡，部分省份高等教育资源相对不足，各省高考录取率存在差距。党中央、国务院对此高度重视，做出了“缩小区域发展差距，促进教育公平”的决策部署。
厦门大学教育研究院教授郑若玲称，之前就有跨省生源计划，只是没有像这次这么引发关注。设置这项计划，就是为了平衡各地高等教育资源的差异，计划主要是给中西部这些高等教育资源欠发达的地区，增加当地考生的录取机会。
据了解，2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式发布，要求2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距，从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。
释疑2
计划调出调入省份如何确定？
教育部：调出省份高等教育资源丰富、2016年升学压力较小
根据跨省生源计划调控方案，生源计划调出省份共有12个，分别是河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、湖北、陕西和青海。生源计划调入省份有10个，分别是山西、江西、河南、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南和西藏。
这些省份是如何确定的？方案透露，上海、江苏、浙江、福建等省（市）高等教育资源丰富、2016年升学压力较小，因此应进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划。
记者还注意到，在调入省份中，除了河南、湖南等高考大省，以及贵州和西藏等西部省份外，广东省也在其中。
郑若玲分析认为，广东虽然是东部省份，但广东省的高校主要在广州，且与湖北等地相比，优质高校数量少很多。此外，由于广东是人口大省，常住人口和流动人口比较多，在实行异地高考之后，广东可能承受的高考压力比较大。
新京报记者搜索发现，2015年广东省的一本录取率为9.56%，而江苏省去年高考一本录取率为10.85%，湖北省为14.42%。
释疑3
计划调出是否会影响当地录取率？
江苏、湖北省教育厅：不影响该省招生计划总量和本科录取率
昨晚，教育部表示，确保各省2016年高考录取率、本科录取率稳中有升。
此前，江苏省教育厅官方微博发布称，今年普通高校在我省招收统考生计划超过32.2万人（去年31.8万人），其中本科20.4万人（去年20.3万人）。据此，江苏今年在生源减少3.25万人的情况下，统考生计划总数和本科计划数均有增加，不存在“减招”问题。
昨日，江苏省教育厅厅长沈健亲自回应，表示针对部分高考学生家长的诉求，江苏省各有关方面积极协调争取，得到教育部支持，高考不会出现“减招”问题。
沈健称，招生能够做到“三个不减少”：一是普通高校本专科招生计划中招收江苏学生的总规模不减少。二是本一本二等各批次招收江苏学生的计划规模均不减 少。三是重点高校招收江苏学生的总计划不减少。“三个确保”：一是确保江苏考生本科录取率进一步提高，二是确保江苏考生上重点高校的机会增加，三是确保江 苏考生权益得到有效保障。
5月13日，湖北省教育厅厅长刘传铁也对此作出了回应。刘传铁说，在执行国家专项计划的同时，湖北省能够做到 “四个不低于去年”——“在湖北的7所部属高校，在湖北的招生计划总量不低于去年”；“本科录取率不低于去年”；“一本录取率绝对不低于去年”；“全省总 录取率绝对不低于去年”。
郑若玲认为，调给外省的生源计划应该属于“增量”，在原有的招生计划基础上增加的名额，匀给其他省份。
一名接近江苏省教育厅的人士昨日向新京报记者介绍，此次江苏省调出的3.8万招生计划系指导性计划，目前初步安排为本科9000人，专科29000人。此外，“目前，江苏省教育厅正在与部分重点高校沟通，争取录取时考虑到江苏考生综合素质较高，能够追加部分计划。”
记者梳理发现，近年来，江苏、湖北等生源调出省份的一本录取率“稳中有升”。比如江苏省近三年来的录取率为，2013年10.29%、2014年 10.54%、2015年10.85%；湖北近三年来的一本录取率为，2013年8.2%、2014年10%、2015年14.42%。
采写/新京报记者 沙璐 谷岳飞 王煜 实习生 戴轩
