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西峡县纪委关于6起
损害营商环境典型案例的通报
为进一步严明纪律要求，发挥警示教育作用，倒逼责任落实，助推西峡县营商环境持续优化，现将近期查处的6起损害营商环境的典型案例通报如下：
西峡县退役军人事务局党组成员、副局长杨俊锋违规从事营利性活动问题。2015年，应蒙华铁路施工项目部要求，时任回车镇党委委员、武装部长杨俊锋购买两辆二手洒水车（自费8万元），挂靠在其亲戚张某某成立的俊艳公司名下，供蒙华铁路施工方使用。截至2020年11月，俊艳公司转给杨俊锋71.23万元，杨俊锋用于支出车辆的维修费、加油费、司机工资等。2011年，杨俊锋投资5万元，与回车镇屈原岗村村民薛某某共同购买一辆二手翻斗车，放在薛某某开办的石子厂，用于往西峡县城供应砂石料，经营期间，杨俊锋共盈利5万元。2021年4月，杨俊锋受到党内严重警告处分。
西峡县军马河镇人大主席袁靖洋违反中央八项规定，违规接受管理、服务对象宴请的问题。2021年3月4日18时许，军马河镇人大主席袁靖洋晚餐后又在军马河镇北街朝阳饭店，以协调“招商引资类工作”为由，接受管理对象军马河村党支部副书记郭某某、服务对象曹某某等人宴请并饮酒。当晚22时许，县纪委检查组对军马河镇领导班子进行酒精测试，检测出袁靖洋酒精含量读数为20.5mg/100ml。2021年5月，袁靖洋受到党内警告处分。
西峡县教体局原主任科员孙士伟违规从事营利性活动问题。2018年至2020年期间，孙士伟参与经营其妻子开办的西峡县卫洁日杂店，向县城四所学校销售办公、清洁用品，销售额共计8.4055万元，违反公务员法相关规定，违规从事营利性活动。2021年5月，孙士伟受到党内警告处分。
西峡县农村公路管理所副所长胡波违反中央八项规定，违规接受服务对象礼品问题。2020年春节前，主要负责农村公路养护及计划工作的时任西峡县农村公路管理所副所长胡波，在白羽路农行家属院停车场，收受由南阳纵横交通设施有限公司总经理王某新以新春拜访为由，赠送的一箱剑南春白酒和一提茶叶。2021年6月，胡波受到党内警告处分。
河南中州集团南阳时运运输有限公司西峡运政客运分公司副经理桑俊锋履行安全生产主体责任不力问题。2018年8月14日下午，隶属于南阳时运西峡运政客运分公司的豫R45004大型客车在西峡县重阳镇香坊沟村路段发生交通事故致一人死亡，客运公司至今未能对该车辆发生交通事故的具体情况进行掌握并作出处理。客运公司在客运安全生产方面管理制度不健全，对客运车辆安全运行状况掌握不及时、不全面，对瞒报漏报安全事故未建立惩戒机制，其在事关人民群众生命财产安全方面存在较大安全风险隐患。2021年3月，客运公司负责人桑俊锋受到党内警告处分。
西峡县白羽街道土门居委会南地组原组长张定生，在工程项目施工过程中敲诈勒索、强迫交易，严重影响市场秩序问题。2012年3月，在白羽南延迁安小区建设项目部筹建安置房的工程中，时任白羽街道土门居委会南地组组长张定生以该工程不让本组群众施工就无法顺利进行为由，强迫承建人与之签订土方施工合同、工程买断协议，并索要4万元的土方补助款，共计131.8万元。5月，李某华在开发“仲景逸阁”小区公寓时，康某芬、张定生向李某华要求承包小区部分工程，李某华未同意，后两人强迫李某华购买本不需要的六间麻袋房仓库所占用地，为确保小区顺利施工，李某华迫于无奈，以其建设的“仲景逸阁”小区三套商品房与六间麻袋房仓库进行置换。2020年8月28日，西峡县人民法院判决张定生犯敲诈勒索罪、强迫交易罪，数罪并罚，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币8万元。2021年3月，张定生受到开除党籍处分。
以上通报的6起典型案例，从不同层面、不同角度反映了我县在营商环境方面仍然存在一些问题：有的投机钻营，以权谋私；有的接受礼品吃请，为违法经营提供便利；有的履职不力，影响市场正常运行；有的在市场主体投资项目建设过程中敲诈勒索、强迫交易，影响阻挠施工，致使社会治安和市场主体周边环境混乱。这些违纪违法行为，严重损害了党员干部队伍形象，严重影响了营商环境的优化和政务服务水平的提升。
全县广大党员干部特别是领导干部要从中汲取教训、举一反三、引以为戒，认真组织学习《关于全市纪检监察机关组织开展“访百企·解难题”活动的通知》《南阳市纪检监察机关开展优化开展优化营商环境监督治理工作方案》等文件精神，结合党史学习教育，深入推进营商环境治理，助力打造一流营商环境。
全县各级机关单位要知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把抓好优化营商环境作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，增强打造一流营商环境的政治自觉。要重拳监督治理，聚焦监督重点“不发散”，紧盯省委省政府“九要”“九不得”和市纪委监委优化营商环境监督治理五个方面重点，找准问题，做实监督。要强化使命担当，领导干部在构建亲清关系上带好头，职能部门在增强服务意识下真功夫，市场主体在诚实守信上作表率，形成打造一流营商环境的强大合力。
中共南阳市纪委关于
四起供销合作社系统腐败问题典型案例的通报
进一步严明纪法底线、强化警示教育，扎实开展整治全市供销合作社系统腐败问题、促进改革和治理工作，现将党的十九大以来我市查处的四起供销合作社系统典型案例通报如下：
南阳市惠农达农资集团有限公司原董事长周继祖收受贿赂、挪用公款等问题。2009年3月，周继祖利用职务上的便利，为南阳市区某房地产开发公司在营销策划费用拨付上提供便利，收受该公司法人代表王某某20万元好处费；2011年3月，周继祖虚构事由擅自挪用下属公司资金560万元，帮助其女解决注册公司验资资金；该笔资金归还后，继续挪用其中300万元归个人使用；此外，周继祖还存在其他违纪违法问题。2021年1月，周继祖受到开除党籍、取消退休待遇处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
淅川县供销合作社原工会主席兼盛湾供销合作社主任柴景超利用职务便利违规出借社有资金、处置社有资产等问题。2017年至2020年间，柴景超利用职务便利，违规出借盛湾供销合作社社有资金共计110万元，用于其弟归还个人贷款10万元，其朋友生意周转100万元；未经县社批准，违规将盛湾供销合作社社有商品房一套及某村经销点房屋以19万元出售给他人；此外，柴景超还存在其他违纪违法行为。2020年12月，柴景超受到开除党籍、政务撤职处分，降为办事员。
桐柏县供销合作社联合社党委书记、主任马平违规坐收坐支、骗取财政补贴等问题。2010年至2019年间，马平违反国家法律法规规定，将应当上缴国家财政的供销商贸城租金210万元直接用于本单位公务开支；在明知下属单位未达到国家奖补条件的情况下，违规同意为下属单位申报表加章，共计骗取国家财政补贴213万元用于下属单位公务支出。2019年11月，马平受到党内严重警告处分。
宛城区农业生产资料公司经理李自军低价处置公司资产问题。2011年6月，李自军未经领导班子集体研究和公开竞标，将宛城区农业生产资料公司两栋共计2000平方米的仓储租赁给吴某某，并与吴某某签订租期20年的租赁合同，租金每年10万元，每5年递增0.5万元；与同类市场价格2011年至2013年每年租金12万元、2014年至2016年每年租金15万元、2017年至2018年每年租金21万元相比，明显低于市场价格，事后也未采取挽救措施。2019年8月，李自军受到党内严重警告处分。
以上通报的四起典型案例中，被查处的供销合作社系统党员领导干部，有的利用职务便利挪用、出借资金，收受贿赂；有的违规使用社有资金、低价处置社有资产；有的违规坐收坐支、骗取国家财政补贴，严重损害了党和政府的形象。这些问题反映出，我市供销合作社系统腐败和作风问题尚未根绝，存量还未清底，增量仍有发生，并且存在内部管理混乱、监管监督缺位等问题。
全市各级纪检监察机关要从“两个维护”的政治高度，把思想和行动统一到中央纪委国家监委和省、市纪委监委的部署上来，重点发现在社有资产流失、涉农服务领域、社有资产处置中的违规违纪违法问题，以及违反中央八项规定精神、违规插手干预社有企业经营、违规在下属企业兼职取酬等突出问题。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常威慑，对供销合作社系统有关问题线索要优先查处、严查快办，传递越往后执纪执法越严的信号，在清底存量的同时遏制增量的发生。要以违纪违法案件的查处推动全市供销合作社系统全面开展自查自纠，坚持有解思维，以监督问题整改为抓手，推动供销合作社系统创新监管体制，健全制度机制，持续深化综合改革，为推动南阳乡村振兴贡献力量。
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