近期，有网友通过人民网领导留言板反映，自己是2017年后的统招非全日制硕士研究生，在参加内蒙古鄂尔多斯古杭锦旗和准格尔旗的教师招聘时，均被“学历不符，非全日制学历”的理由拒绝。而国家在今年的2月14日就下文《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，经过这么长时间还是无法正视统招非全日制学历，不能保证统招非全日制的就业，略感心寒。
鄂尔多斯市委办公室、 鄂尔多斯市人力资源和社会保障局其后回应道，对于网友反映的关于杭锦旗、准旗招聘教师时不允许非全日制研究生报考的问题，我们向相关旗区进行了了解，确实存在有关考试组织人员由于不了解教育部等五部门今年新出台的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，在资格审核时对非全日制学历未予通过。
鄂尔多斯市委办公室、 鄂尔多斯市人力资源和社会保障局回复时表示，当前，准旗招聘考试已经结束，杭锦旗招聘考试报名工作也已结束，即将开考，鉴于考试工作组织程序的严密性，已不能够重新组织报名，对给网友带来的不便表示歉意。
鄂尔多斯方面还表示，我们已责令相关旗区和部门在今后的招聘考试中，严格贯彻落实好国家和自治区关于非全日制研究生就业有关政策，根据岗位需求合理制定招聘条件，对相关人才提供平等就业机会。今后如果有关旗区公布的招考方案中仍有与国家和自治区最新政策不一致的情况，请及时与我们联系。
今年2月公布的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，用人单位招用人员应当向劳动者提供平等就业机会。各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。各地要合理制定人才落户条件，精简落户凭证，简化办理手续，为不同教育形式的研究生提供平等落户机会。
此外，澎湃新闻记者注意到，今年4月17日，有网友在人民网领导留言板上留言询问：“本人是2017级统招非全日制研究生，预计今年7月份毕业，于2017年考入非参公事业单位工作，请问我拿到研究生学历后，组织部门、人社部门能认可我的研究生学历吗？”
河南省教育厅在5月26日答复称：2016年，教育部办公厅印发《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研厅〔2016〕2号），明确自2017年起，全日制和非全日制研究生由国家统一下达招生计划，考试招生执行相同的政策和标准，培养质量坚持同一要求，学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。
河南省教育厅表示，2020年2月《教育部办公厅等五部门关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》（教研厅函〔2019〕1号）下发后，河南省教育厅领导和相关处室高度重视，协调中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅、 河南省公安厅、河南省人民政府国有资产监督管理委员会等单位认真研究，于2020年4月13日共同签发《河南省教育厅等五部门关于转发教育部办公厅等五部门关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，下发各省辖市、济源示范区、省直管县（市）党委组织部、教育局、人力资源和社会保障局、公安局、国资委，省直各委办厅局、各人民团体组织人事部门，各省属企业，各高等学校等单位，明确各单位结合本地实际和部门职能职责，切实做好并指导所属用人单位做好非全日制研究生就业相关工作。
下一步，河南省教育厅将持续关注并积极宣传国家关于发展非全日制研究生教育的各项政策，指导用人单位完善招聘研究生的相关办法，为做好非全日制研究生就业工作营造良好环境。
3个月之后，同样是河南，有网友今年7月17日给商丘市领导留言称，“我是一名2017年改革后普通高等教育的统招非全日制研究生，毕业时候有毕业证和学位证，2020年国家五部门发布了《关于进一步做好非全日研究生就业工作通知》明确指出全日制研究生与非全日制研究生具有同等法律地位与效力，但是看到咱们是往年的人才引进中都是全日制研究生，希望今年咱们市的人才引进能够把我统招非全日制研究生纳入人才引进，给我们一个回报家乡的机会。”
对此，商丘市委督查二室8月26日回复这名网友称：“关于全日制和非全日制研究生相关政策。2019年12月，在《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》（教研厅函 〔2019〕1号）文件中已有明确规定，并在公务员招录和企业事业单位公开招聘活动中逐步得到了落实。如即将进行的商丘市市直事业单位公开招聘工作人员的资格条件中，就允许2017年以来国家统一下达招生计划的非全日制研究生报名。同时，欢迎您和全国各地优秀人才来商丘创业和工作，也希望在外的商丘籍优秀人才学成归来，回报家乡。 ”
上述商丘网友28日再度留言称，“既然普通公务员以及事业单位招聘都可以落实国家政策，那么咱们商丘市的人才引进政策，作为统招非全日制研究生能否报名参加，因为我看到咱们市以及各区县往年的事业单位高层次人才引进都是要求全日制研究生，以及最近的商丘市中心医院招聘依然是要求全日制研究生，希望今年咱们市的事业单位高层次人才引进能够跟洛阳、平顶山、三门峡等地市一样将我们纳入招录范围内！”
澎湃新闻记者查询发现，上述留言中涉及的今年2月公布的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，用人单位招用人员应当向劳动者提供平等就业机会。各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。各地要合理制定人才落户条件，精简落户凭证，简化办理手续，为不同教育形式的研究生提供平等落户机会。
产生争议的非全日制研究生是什么？
“中国新闻周刊”微信公众号去年10月刊文解释：非全日制研究生是什么？是在基本修业年限或者学校规定的修业年限内，在从事其他职业或者社会实践的同时，采取多种方式和灵活时间安排进行非脱产学习的研究生。
文章认为，因此，非全日制研究生更适合在职人员，这类人有固定的工作，更多的是需要一个更高的学历，让自己在事业上更顺利地提升。反之，如果是应届毕业生则应该权衡一下，如果还是从全日制调剂过来的，那就要慎重再三。若仔细翻阅部分高校2020年硕士招生简章就可以发现，与2018、2019年相比，最新的简章增加了“原则上，我校非全日制硕士研究生招收在职定向就业人员。”
非全日制研究生不同于以前的在职研究生，是近几年发展起来的新事物。2016年，教育部下发了《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，从2016年12月1日开始，研究生将正式按全日制和非全日制形式区分。
随着非全日制改革正式落地实施，从2017年起，全日制和非全日制研究生开始实行并轨招生，都必须通过全国硕士研究生招生统一考试。
非全日制研究生双证齐全，唯一区别为毕业证上的学习方式注明“非全日制”。根据国家政策，注明“非全日制”只是为了区分两者的学习方式，学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。
目前，暨南大学、广州大学、华南师范大学、山东大学等多所高校，在招生简章中都明确规定非全日制研究生只招定向类别。教育部发布的《全国硕士研究生招生工作管理规定》也明文规定：“定向就业的硕士研究生按定向合同就业；非定向就业的硕士研究生按本人与用人单位双向选择的办法就业。”
评论：歧视源于偏见和误解
近日，有网友反映，自己是2017年后的统招非全日制硕士研究生，在参加内蒙古鄂尔多斯古杭锦旗和准格尔旗的教师招聘时，均被“学历不符，非全日制学历”的理由拒绝。
鄂尔多斯市委办公室、 鄂尔多斯市人力资源和社会保障局回应称，确实存在有关考试组织人员不了解相关政策，在资格审核时对非全日制学历未予通过的现象，为此郑重道歉。
然而，当地都已经知错了，有些网友却发出了“不承认非全日制学历这是正常的”“还是要坚持全日制学历”等言论。这种“只看新闻标题就评论”的想当然，背后是偏见和误解。
当地官方说得很明白：今年2月份，教育部等五部门出台了《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》。其中要求，各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘，要对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。
所谓“不同形式”，主要就是“全日制”和“非全日制”之分。“非全日”，是指利用空余时间，自由性学习的学习政策，为的是照顾因为各种原因错过全日制学习的在职或社会人士，践行的是终身学习、教育机会均等的教育理念。
问题在于，全日制和非全日制是否在含金量上有明显区别呢？并不。早在2016年，教育部就已经明确，自2017年起，全日制和非全日制研究生由国家统一下达招生计划，考试招生执行相同的政策和标准，培养质量坚持同一要求，学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。
也就是说，非全日制和全日制研究生，只是修学方式不一样，他们和那些从大学考取研究生的学生，站的是同一起跑线，学历学位的法律地位和效力并无区别。这也是相关方面致歉的根源所在。
之所以出现误解，大概率是因为很多人将非全日制研究生和非全日制本科、非全日制专科混淆了。
但哪怕是对非全日制本科、非全日制专科，教育部也在2018年11月发布通知，在就业市场上，严禁发布学习方式（全日制和非全日制）等歧视性信息。
抛开全日制学生未必比非全日制学生能力强不说，在招聘活动中，学历往往只是一个门槛，过了这个门槛后，还会有统一的面试、笔试，这才是真正检验知识储备和应用能力的关卡。如果一位应聘者明明应聘成绩很好，却要因为不是全日制学历被刷掉，这不是赤裸裸的“唯学历论”吗？
真要说起来，当地有关方面“考试组织人员不了解政策”的说辞，和道歉但又表示错过者已无法重新报名的表态，是不能完全服众的。既然错了，就应当在不违反规定的前提下，尽最大努力弥补错过者的损失，并追究相关人员的责任。
今年大学生找工作面临较大困难，稳大学生、研究生就业被摆在了突出位置。在这种大背景下，用人单位及其招聘活动的组织者，不仅要对国家相关政策了如指掌，还要有更强烈的责任感和紧迫感，尽量帮这一群体谋出路。最起码，要有平视心态，杜绝过多限制。
社会对于非全日制学生的偏见和误解，也需要消除。说到底，学历是一个参考，但我们需要的是人才，而不是学历本身。
来源：综合澎湃新闻
